Правовая основа: директива ЕС 2004/38 и закон Португалии №37/2006
Если ваш супруг или супруга, гражданин любой страны Евросоюза (а также Исландии, Норвегии, Лихтенштейна или Швейцарии), вы попадаете в совершенно отдельную категорию заявителей. Это не та же история, что воссоединение семьи с португальцем или гражданином третьей страны по обычному маршруту через статью 98 Закона об иностранцах.
В основе всего лежит Директива 2004/38/EC о праве граждан Союза свободно перемещаться по территории ЕС. Португалия имплементировала её через Закон №37/2006, и именно этот документ регулирует ваши права.
Главное отличие от стандартного маршрута: не нужно подтверждать минимальный доход супруга-гражданина ЕС, не нужно показывать договор аренды с конкретными метрами на человека, не нужно сдавать язык. Это право, а не привилегия, которую государство может оценивать на свой вкус.
Запомните эту фразу при разговоре в офисе: «Sou familiar de cidadão da União Europeia». Она моментально меняет тон беседы и направляет вас к нужному окну. И сохраните на телефоне PDF с текстом Закона 37/2006, сотрудники AIMA и junta de freguesia иногда сами путают регламенты для граждан третьих стран и членов семей граждан ЕС.
Кто считается членом семьи гражданина ЕС
Закон 37/2006 (статья 2) чётко перечисляет категории. Карту резидента ЕС получают:
- супруг или супруга в официальном браке;
- зарегистрированный партнёр (união de facto), если союз признан по законодательству страны регистрации либо подтверждён в Португалии после двух лет совместной жизни;
- дети до 21 года (свои или супруга), а также старше 21, если находятся на иждивении;
- родители на иждивении заявителя или его супруга.
Если у вас união de facto без официального брака, готовьте доказательства совместного быта заранее: общие счета за коммуналку, договор аренды на оба имени, совместные банковские выписки, авиабилеты с одинаковым адресом, налоговые декларации. Чем глубже бумажный след, тем меньше шансов на дополнительные вопросы.
Ключевое условие: гражданин ЕС должен реально проживать в Португалии, работать, учиться, иметь достаточные средства или быть пенсионером. Простая прописка без присутствия не сработает: офицер AIMA попросит подтверждения активности.
Документы для подачи заявления в AIMA в 2026
Список короткий, и в этом вся прелесть европейского маршрута. Справка о несудимости из страны происхождения по этому маршруту не требуется, это важный плюс по сравнению со стандартным ВНЖ.
💡 оформить медицинскую страховку для поездок — онлайн, российской картой · партнёрская ссылка
| Документ | Комментарий |
|---|---|
| Загранпаспорт | Действительный, с чистой страницей |
| Свидетельство о браке | С апостилем и присяжным переводом на португальский |
| NIF (налоговый номер) | Получается заранее в Finanças |
| Подтверждение адреса в Португалии | Atestado de residência из жунты или договор аренды |
| Документы супруга-гражданина ЕС | Паспорт/ID, CRUE (Certificado de Registo de Cidadão da União Europeia), подтверждение его статуса (трудовой договор, выписка со счёта, страховка) |
| Две биометрические фотографии | По стандарту 35×45 мм |
| Квитанция об оплате | 15 € |
Свидетельство о браке, выданное в России, обязательно проходит апостилирование и переводится tradutor certificado в Португалии или нотариально заверенным переводчиком с легализацией в консульстве. Без перевода документ просто не примут.
Если брак заключён уже на территории Португалии в Conservatória do Registo Civil, перевод и апостиль не нужны, система видит запись напрямую.
Сделайте по 2–3 бумажных копии каждого документа. Португальские ведомства любят забирать копии, а оригинал возвращать, без подготовленной папки придётся бегать в ближайший копи-центр прямо во время приёма.
Пошаговая процедура получения Cartão de Residência
Алгоритм 2026 года выглядит так:
1. Въезд в страну. Безвизовый шенген на 90 дней или национальная виза D-6 (воссоединение семьи), оба варианта рабочие. Первые три месяца можно жить просто на основании брака без регистрации.
2. Регистрация супруга-гражданина ЕС. До любых ваших действий партнёр получает CRUE в местной junta de freguesia. Без его регистрации ваша заявка зависнет, это первое, что проверит офицер AIMA.
3. Получение NIF и адреса. Налоговый номер оформляется в любом отделении Finanças, бесплатно при наличии фискального представителя или прямо по адресу проживания в ЕС. Адрес подтверждается справкой из местной junta de freguesia.
4. Запись в AIMA. Через портал AIMA или по телефону Центра контактов. С ликвидацией каналов Manifestação de Interesse в июне 2024 года телефонная запись стала основным маршрутом, и слоты на категорию «familiar de cidadão UE» появляются отдельно от общей очереди. Начинайте дозваниваться через 3–4 недели после приезда, свободные окна могут быть на несколько месяцев вперёд.
5. Подача документов. Лично в выбранном отделении. На приёме снимают биометрию, проверяют оригиналы, выдают временную справку (comprovativo de pedido), которая уже подтверждает легальный статус.
6. Получение карты. Cartão de Residência приходит по почте на указанный адрес заказным письмом. Срок действия, 5 лет или на период предполагаемого пребывания супруга-гражданина ЕС, если оно короче.
Важный момент по срокам подачи: заявление подаётся в течение 30 дней после истечения первых трёх месяцев пребывания на территории страны. Просрочка карается штрафом от 50 до 250 €.
Сроки рассмотрения, стоимость и типичные отказы
Пошлина, символическая. 15 €, и это вся официальная стоимость. Никаких скрытых платежей за рассмотрение или анализ дела.
По закону (статья 15, пункт 4 Закона 37/2006) AIMA обязана выдать карту в течение 3 месяцев с даты подачи. На практике в 2024–2025 годах из-за накопившегося завала сроки растягивались до 6–9 месяцев, и для разгрузки правительство создало Estrutura de Missão para a Recuperação de Processos Pendentes, временную структуру по разбору зависших дел. К 2026 году ситуация выравнивается, но запас по времени я бы закладывал. Пока карта едет, comprovativo полностью покрывает ваш легальный статус.
Отдельная боль для россиян: карты Visa, Mastercard и МИР, выпущенные в РФ, в AIMA не принимают. Пошлину 15 € платите наличными в кассе (если она работает в вашем отделении), картой португальского банка через Multibanco или картой иностранного банка, эмитированной вне России. Самый надёжный путь, открыть счёт в португальском банке (например, Millennium BCP или ActivoBank) до подачи.
Чаще всего отказывают по таким причинам:
- супруг-гражданин ЕС не получил CRUE или не подтвердил реальное проживание в стране;
- свидетельство о браке без апостиля или с некорректным переводом;
- брак признан фиктивным после проверки. Офицеры могут вызвать супругов на раздельное интервью и задавать бытовые вопросы, где познакомились, кто что готовит, какого цвета шторы в спальне.
Права обладателя ВНЖ и путь к ПМЖ и гражданству
Карта члена семьи гражданина ЕС даёт практически всё:
- право работать без отдельного разрешения у любого работодателя;
- доступ к системе SNS (государственное здравоохранение) на равных с резидентами;
- право на обучение детей в государственных школах бесплатно;
- свободные поездки по Шенгену без визы (до 90 дней в течение каждых 180 дней в других странах);
- возможность регистрировать бизнес и ИП (atividade aberta).
Через 5 лет легального проживания вы получаете право на постоянную карту (Cartão de Residência Permanente). Этот статус уже автономен, он не аннулируется, даже если супруг-гражданин ЕС уедет из Португалии или вы разведётесь.
Через те же 5 лет открывается путь к гражданству по натурализации: нужно сдать экзамен CIPLE на уровень A2 и подтвердить связь с португальским сообществом. Уровень А2 базовый, но готовиться к экзамену лучше начать сразу после переезда, сертификат CIPLE станет ключевым документом досье на паспорт.
Если за время до получения ПМЖ гражданин ЕС покинет страну или брак распадётся, ваши права сохраняются при определённых условиях (минимум 3 года брака, из которых 1 год прожит в Португалии), это прямо прописано в статье 8 Закона 37/2006.
Частые ошибки и практические советы
Несколько вещей, которые я бы хотел знать заранее.
Не подавайтесь по обычной форме воссоединения семьи. Если ваш супруг, гражданин ЕС, но вы пришли в AIMA с пакетом для reagrupamento familiar по статье 98 Закона об иностранцах, вас отправят переоформлять документы. Маршруты разные, окна разные, иногда даже сотрудники разные.
Сначала зарегистрируйте супруга, получите CRUE. Если гражданин ЕС живёт в стране больше 90 дней, он обязан получить Certificado de Registo de Cidadão da União Europeia в местной junta de freguesia. Без его регистрации ваша заявка зависнет на первом же окне.
Не верьте «помогайкам» с обещанием ускорить за 500 €. Процедура для семьи граждан ЕС настолько прозрачна, что посредники тут не нужны. Единственное, за что иногда стоит платить,, это сертифицированный перевод документов и юридическая консультация по сложным случаям (например, прошлый развод без официальной бумаги).
Сохраняйте comprovativo. Временная справка о подаче, ваш легальный статус до получения карты. С ней открываются банковские счета, подписывается аренда, оформляется работа, выдаётся номер SNS. Носите копию в телефоне и оригинал, дома.
Привяжите NIF к португальскому адресу сразу. Это бесплатное действие в Finanças, но именно привязанный NIF открывает доступ к записи в поликлинику, регистрации ребёнка в школу и онлайн-сервисам Portal das Finanças.
И главное: говорите с офицерами по-португальски хотя бы базово. Английский в AIMA понимают, но отношение к тому, кто пытается на местном языке, заметно теплее. Это не требование, а лайфхак, который экономит нервы.
