SEF упразднён, теперь AIMA: миграционка Португалии 2026

От SEF к AIMA: почему провели реформу и что это значит для мигрантов

Помните ту самую службу с трёхбуквенной аббревиатурой, к которой записывались за полгода и которая в итоге всё равно теряла ваши документы? Её больше нет. В конце октября 2023 года португальские власти ликвидировали Serviço de Estrangeiros e Fronteiras, а с весны 2024-го всеми делами мигрантов занимается новое агентство.

Называется оно AIMA, Agência para a Integração, Migrações e Asilo, то есть Агентство по интеграции, миграции и убежищу. Подчиняется напрямую министерству, имеет гражданский, а не полицейский статус. Это принципиально: раньше вашим ВНЖ занимались, по сути, пограничники с погонами.

Зачем понадобилась реформа? Если коротко, старая система задохнулась. В наследство новому ведомству досталось около 400 000 нерассмотренных дел. Заявления лежали годами, люди жили со справками вместо карт резидента, ездить за границу боялись. После передачи функций ситуация поначалу стала только хуже: серверы не работали, записи отменялись, телефоны молчали.

В 2025 году правительство запустило Plano de Ação para as Migrações, план из 41 меры по разгребанию завалов. Создали временную «миссию» (Estrutura de Missão), которая работала до 2 июня 2025 года: открывали дополнительные центры обслуживания, нанимали сотрудников, продлевали временные документы автоматом.

Главный сдвиг для нас, мигрантов: миграционка больше не часть полиции. Это сервис. По крайней мере, на бумаге.

Что делать прямо сейчас: если у вас на руках есть какие-либо документы старого образца от ликвидированной службы, не выбрасывайте и не пытайтесь их «обменять» по своей инициативе. Они действительны до прямого распоряжения нового ведомства.

Структура AIMA: какие функции переданы агентству, а какие, полиции и судам

Реформа разделила старые полномочия на три части. Это важно понять с самого начала, чтобы не идти со своим вопросом не туда.

Иными словами, всё «бумажное» и про интеграцию отошло гражданскому ведомству. А силовая составляющая, досмотры на границе, выдворение, оперативная работа, ушла к полиции разных уровней. Судебные споры, отдельная история, и их рассматривают административные суды.

Что это меняет на практике? Если раньше вы могли прийти в одно окно и решить любой вопрос (теоретически), то теперь маршруты разные. Гражданство, например, оформляется в Conservatórias do Registo Civil, это вообще отдельное ведомство, и очереди там свои. Зато в отделениях AIMA больше нет вооружённой охраны: атмосфера, по ощущениям, действительно поменялась.

Совет: прежде чем записываться куда-либо, проверьте на сайте aima.gov.pt, относится ли ваш вопрос к компетенции агентства. Половина отказов в записи, потому что человек пришёл не по адресу.

💡 оформить медицинскую страховку для поездок — онлайн, российской картой · партнёрская ссылка

Как теперь подать на ВНЖ и продлить статус: запись, документы, сроки в 2026

Главная новость: въехать по туристической визе и легализоваться на месте больше нельзя. Знаменитая «манифестация интереса» (Manifestação de Interesse), благодаря которой тысячи людей оседали в Лиссабоне с трудовым договором, отменена 3 июня 2024 года декретом-законом Decreto-Lei n.º 37-A/2024. Из Закона об иностранцах исключили статьи 88 (п. 2) и 89 (п. 2), те самые, на которых держалась вся схема легализации «изнутри».

Теперь алгоритм такой:

• Сначала вы получаете национальную визу типа D в португальском консульстве в стране проживания (рабочую, для самозанятых, для студентов, цифровых кочевников D8 и т.д.).
• С этой визой въезжаете в страну.
• Уже на месте записываетесь в агентство, чтобы получить пластиковую карту резидента (Título de Residência).

Запись делается через личный кабинет на портале AIMA. И вот тут начинаются нюансы.

Слотов мало. Их выкладывают порциями, чаще всего рано утром. Опытные релоканты заходят в систему между 8:00 и 9:30 по Лиссабону и обновляют страницу. Если ничего нет, пробуют через день-два, иногда подгружают «отказные» слоты от тех, кто перенёс встречу.

Документы, которые понадобятся практически всегда:

• Загранпаспорт со сроком действия не менее полугода
• Виза D в паспорте
• NIF (налоговый номер) и NISS (номер соцстрахования)
• Справка о месте жительства (Atestado de Residência из жунты или договор аренды плюс счета)
• Подтверждение легального источника дохода
• Справка о несудимости, португальская плюс из страны, где вы прожили последний год (с апостилем и присяжным переводом)
• Медицинская страховка

Пошлина за рассмотрение, от 83,75 до 167,50 евро (это примерно 7 134–14 268 рублей по курсу 85,18). Размер зависит от того, по какой статье закона вы подаётесь.

И ключевое: оплата только авансом, через онлайн-портал AIMA. Без подтверждения платежа заявление физически невозможно подать. Платёжная система европейская, карты российских банков и СБП не работают. Заранее договоритесь с кем-то из друзей в зоне евро или используйте свою карту, открытую уже в Португалии или в другой стране ЕС.

Срок ожидания самой карты после успешной подачи, официально до 90 дней, по факту в 2026 году от 2 до 6 месяцев в зависимости от региона.

Лайфхак: не Лиссабон и не Порту. Слоты в провинциальных центрах, Сетубал, Эвора, Лейрия, Авейру, Брага, освобождаются чаще, а ехать туда раз в год вполне реально.

Что делать с просроченными заявками SEF и автоматическим продлением документов

Если ваш кейс висит с допереформенных времён, вы в большой компании. Те самые 400 000 дел никуда не делись, их просто перекладывают из одной системы в другую.

Правительство приняло решение автоматически продлить действие всех ВНЖ и временных документов, выданных ликвидированной службой. Декреты о продлении переиздаются регулярно. На лето 2026 года актуальная дата, проверяйте в Diário da República (diariodarepublica.pt) перед каждой поездкой за границу. Не по слухам в чатах, а именно по тексту последнего декрета.

Что это значит на практике: ваша просроченная карта резидента считается действительной для проживания в стране, доступа к медицине, работе, аренде жилья. Но с поездками за пределы Шенгена, и даже внутри него, есть нюансы.

Многие пограничники в третьих странах не в курсе португальских декретов. Везите с собой распечатку нормативного акта о продлении плюс подтверждение записи в AIMA. Если документ только бумажный, а пластика на руках нет, лучше вообще воздержаться от поездок до выдачи карты.

Если ваше дело зависло, есть несколько работающих сценариев:

• Записаться в специализированный центр обработки бэклога, созданный в рамках Estrutura de Missão
• Подать жалобу через портал агентства в разделе «Reclamações», иногда движение начинается именно после неё
• Написать в Provedor de Justiça (омбудсмен), на сайте provedor-jus.pt есть онлайн-форма

Что точно делать не нужно: платить «решалам» в чатах. По официальным данным, никаких ускоренных платных процедур не существует, а ваши деньги и документы могут уйти в никуда.

Воссоединение семьи, гражданство и Golden Visa после реформы

Воссоединение семьи (Reagrupamento Familiar), отдельная боль. Теоретически процедура та же: подаёте заявление, ждёте решения, ваш супруг или дети приезжают по визе. Практически, сроки растянулись до полутора-двух лет в худших случаях.

Подача, только онлайн, через личный кабинет на портале AIMA. Пошлина оплачивается сразу, иначе заявление не уйдёт в обработку. Документы родственников (свидетельства о браке, рождении) должны быть переведены на португальский присяжным переводчиком и апостилированы в стране выдачи. Обычные переводы без надлежащего заверения ведомство отклоняет, и часто без права доработки, придётся подавать заново.

Гражданство через натурализацию по-прежнему оформляется после 5 лет легального проживания. Заявления идут через регистраторы (IRN) в Conservatórias do Registo Civil, а не через миграционку. Это хорошая новость: очереди в IRN короче, а решения принимаются предсказуемее. С 2024 года срок начинает отсчитываться с даты подачи заявления на первую карту резидента, а не с момента её выдачи, это уточнение убрало серую зону, в которой раньше путались юристы и чиновники.

Golden Visa жива, но трансформировалась. Инвестиции в недвижимость больше не считаются основанием. Остались варианты:

• Вложения в инвестиционные фонды (минимум 500 000 евро, около 42,6 млн рублей)
• Создание рабочих мест (минимум 10)
• Поддержка научных исследований (минимум 500 000 евро)
• Поддержка культурного наследия (минимум 250 000 евро)
• Капитализация компаний с созданием рабочих мест

Заявки по «золотой визе» обрабатываются отдельным подразделением, в теории быстрее. На практике в 2026 году ускорение пока умеренное, и именно на этапе биометрии в AIMA чаще всего застревают даже инвесторы. Закладывайте запас по срокам и не верьте обещаниям «всё решится за пару недель».

Типичные проблемы с AIMA в 2026 и как их решать: жалобы, суды, омбудсмен

Самая частая проблема, невозможность записаться. Слотов нет, телефонная линия 808 200 162 либо занята, либо отвечает автоинформатор. Уведомления на почту иногда не приходят вообще, система их просто теряет.

Что работает:

• Email конкретного регионального отделения (адреса есть на сайте агентства). Письмо на португальском, тема «Pedido de agendamento urgente», с указанием вашего номера дела
• Жалоба через Livro de Reclamações, электронная книга жалоб на портале livroreclamacoes.pt. Государство обязано ответить в течение 15 рабочих дней, и обращения там фиксируются официально
• Обращение к омбудсмену (Provedor de Justiça), особенно если истекают визовые сроки и нарушаются ваши права

Если ничего не помогает и ситуация критическая, например, вы не можете получить медицинский номер из-за отсутствия карты резидента, есть путь через административный суд (Tribunal Administrativo). Подаётся иск о бездействии (acção de condenação à prática de acto devido). Госпошлина небольшая, но без местного адвоката не обойтись. Сроки рассмотрения от 6 месяцев, зато решения суда исполняются, и эта практика стала массовой именно из-за хронических задержек AIMA.

Реальная история знакомых из Лиссабона: дело висело 22 месяца, после подачи иска назначили встречу через 3 недели.

Действуйте поэтапно: сначала письменный запрос с номером дела, потом жалоба внутри ведомства, потом омбудсмен, и только если совсем глухо, суд. Фиксируйте даты обращений, сохраняйте копии всех писем и квитанций. Это потом решает больше, чем эмоции у стойки.

FAQ: ответы на главные вопросы о переходе с SEF на AIMA

Мой ВНЖ просрочен. Я нелегал? Нет, если документ был выдан старой службой и попадает под действующий декрет об автоматическом продлении. Проверяйте актуальную дату в официальном вестнике перед каждой поездкой.

Можно ли въехать по «шенгену» и подать на ВНЖ? Нет. Механизм «выражения заинтересованности» отменён 3 июня 2024 года декретом-законом 37-A/2024. Нужна национальная виза типа D из консульства.

Сколько стоит подача? От 83,75 до 167,50 евро в зависимости от типа разрешения. Это 7 134–14 268 рублей. Оплата только онлайн, авансом, европейскими платёжными средствами.

Можно ли оплатить картой российского банка или через СБП? Нет. Портал AIMA принимает только европейские платёжные инструменты. Готовьте альтернативу заранее.

Что с Golden Visa? Программа работает, но без опции «недвижимость». Остались фонды, рабочие места, научные и культурные проекты.

Гражданство тоже подаётся через AIMA? Нет. Натурализация идёт через IRN (Conservatórias do Registo Civil) после 5 лет легального проживания.

Где смотреть актуальные новости? Только официальные источники: aima.gov.pt, diariodarepublica.pt, portugal.gov.pt. В Telegram-чатах половина информации устарела или искажена.

Что делать, если отказали в записи без причины? Подавайте жалобу через Livro de Reclamações в тот же день. Параллельно пишите email в региональное отделение со скриншотами.

Совет напоследок: держите отдельную папку (хоть бумажную, хоть в облаке) со сканами всех документов, переписки с ведомством, квитанций об оплате и распечатками действующих декретов. В португальской бюрократии работает простое правило: у кого больше бумаг, тот и прав.